Już 25 września rządowy projekt ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami trafi ponownie na Stały Komitet Rady Ministrów. To kolejna w tym miesiącu próba kontynuowania prac nad rozwiązaniami, które mają zapewnić systemowy dostęp do usług asystenckich. Obecnie są one realizowane wyłącznie w ramach projektów organizacji pozarządowych i samorządów finansowanych z Funduszu Solidarnościowego.
Projekt pojawił się już na obradach SKRM 4 września, jednak wtedy decyzje odłożono. Teraz wraca w zmienionej wersji.
Najważniejsze poprawki w projekcie
- Wymagania wobec asystentów – konieczne będzie co najmniej pół roku doświadczenia (min. 120 godzin) we wspieraniu osób z niepełnosprawnościami, potwierdzone umową o pracę, cywilnoprawną lub wolontariatem. Obowiązek ten obejmie również asystentów wskazanych bezpośrednio przez użytkownika.
- Rozliczanie godzin – niewykorzystane w danym miesiącu godziny (do 100 i maks. 50% wymiaru) będzie można wykorzystać w kolejnym miesiącu. Zrezygnowano z wcześniejszej koncepcji kumulowania godzin w skali roku.
- Wynagrodzenia asystentów – usunięto gwarancję ustawowej waloryzacji. Wysokość stawek godzinowych będzie regulowana rozporządzeniem Rady Ministrów.
- Rezygnacja z budżetu osobistego – osoby z niepełnosprawnościami nie będą mogły zatrudniać asystenta bezpośrednio. Asystent zawsze będzie współpracować z realizatorem usług, nawet jeśli został wskazany przez użytkownika.
Sporne kwestie
Największą zmianą w stosunku do pierwotnego projektu ustawy jest rezygnacja z koncepcji zatrudnienia asystenta bezpośrednio przez osobę z niepełnosprawnością, czyli tzw. budżetu osobistego. Zmienione przepisy stanowią, że asystent będzie nawiązywał współpracę w zakresie świadczenia usług asystencji wyłącznie z realizatorem, niezależnie od tego, czy asystent został wskazany przez użytkownika, czy wybrany przez realizatora.
Kością niezgody pomiędzy Ministerstwem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) a Ministerstwem Finansów jest wciąż m.in. kwestia łączenia pobierania świadczenia wspierającego z korzystaniem z asystencji. MRPiPS pozostaje na stanowisku, że korzystanie z usług wspierających niezależne życie nie może pozbawiać osób z niepełnosprawnościami wsparcia finansowego.
Źródło: niepelnosprawni.pl
